”Intimatul Y a emis pe numele apelantului somaţia pentru plata sumei reprezentând amendă circulaţie în temeiul titlului executoriu reprezentat de procesul verbal de contravenţie încheiat de IPJ X. Potrivit art. 712 alin.2 cod procedură civilă în cazul în care executarea silită se face în temeiul unui alt titlu executoriu decât o hotărâre judecătorească, se pot invoca în contestaţia la executare şi motive de fapt sau de drept privitoare la fondul dreptului cuprinse în titlul executoriu, numai dacă legea nu prevede în legătură cu acel titlu executoriu o cale procesuală specifică pentru desfiinţarea lui.
Dar, pentru titlul executoriu care face obiectul prezentei cauze, art. 31 alin.1 din OG nr.2/2001 privind regimul juridic al contravenţiilor, prevede că împotriva procesului verbal de constatare a contravenţiei şi de aplicare a sancţiunii se poate face plângere în termen de 15 zile de la data înmânării sau comunicării acestuia.
Fiind un titlu executoriu pentru care legiuitorul a instituit o cale procesuală specifică de contestare, aşa cum corect a reţinut şi prima instanţă, nu se pot pune în discuţie pe calea contestaţiei la executare apărări de fond cu privire la procesul verbal de contravenţie.
Se reţine de către Tribunal că intimata Y a procedat corect şi legal la emiterea somaţiei pe numele apelantului, în condiţiile în care procesul verbal neatacat în termen a fost comunicat de organul constatator potrivit art. 39 alin.2 din OG nr.2/2001 însoţit de procesul verbal de afişare.
Tribunalul constată că prin motivele invocate în apel apelantul critică sentinţa doar cu privire la faptul că nu i-a fost comunicat în mod legal procesul verbal de contravenţie.
Această critică nu poate fi primită deoarece procesul verbal de contravenţie a fost comunicat în mod legal apelantului, iar acesta avea posibilitatea ca în termen de 15 zile de la comunicare să formuleze plângere contravenţională împotriva procesului verbal de constatare a contravenţiei. Pierzând acest termen apelantul a recurs la prezenta contestaţie la executare arătând în mod eronat că a aflat de existenţa procesului verbal de contravenţie cu ocazia acestei cauze.
Potrivit art. 37 din OG nr. 2/2001, procesul verbal de constatare şi sancţionare a contravenţiei necontestat în termenul legal constituie titlu executoriu, fără vreo altă formalitate.
Tocmai pentru a da posibilitatea celui sancţionat contravenţional să conteste procesul verbal, articolul 27 din OG 2/2001 stabileşte modalitatea de comunicare a procesului verbal prin poştă cu aviz de primire, sau prin afişare la domiciliul sau la sediul contravenientului.
Contestaţia la executare care priveşte un titlu executoriu pentru care legea a instituit o cale procesuală specifică pentru desfiinţarea lui, se limitează numai la analizarea legalităţii actelor de executare silită, iar din această perspectivă se constată că în prezenta cauză Y a procedat în mod legal la declanşarea procedurii de executare silită, pe baza actelor înaintate de către organul constatator.” (Tribunalul Tulcea, Decizia civilă nr. 267/2014, portal.just.ro)
Citiți AICI mai multe în ceea ce privește posibilitatea invocării necomunicării procesului verbal de contravenție pe calea contestației la executare.
Cuvinte cheie: contestatie la executare > noul cod de procedura civila > proces verbal de contraventie
